,扩大有效益的投资 激发有潜能的消费

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国新办18日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人就当前宏观经济形势和政策进行解读。国家发展改革委副主任刘苏社表示，中国经济呈现出“稳”“进”“好”三大特征，2024年发展仍是机遇和挑战并存，有利条件强于不利因素，支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然较多。

对于2024年发展改革工作，刘苏社用5个“更加”概括：更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展活力和动力，更加注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。同时突出做好以科技创新引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、全面深化改革开放、推动城乡融合和区域协调发展等7方面工作。

民营经济是推动经济持续健康发展的重要力量，是高质量发展不可或缺的重要基础。国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，2024年将重点抓好4方面工作：一是不断强化民营经济发展的制度和法律保障；二是狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地；三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道；四是积极营造促进民营经济发展的良好氛围。

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营商环境是企业生存发展的土壤，也是地区竞争力的一个重要体现。刘苏社表示，将积极主动引导重点区域加强营商环境改革创新，一是抓顶层设计，立足区域特点有针对性作出部署；二是抓基层创新，引导地方大力探索更多原创性举措；三是抓制度建设，建立可复制可推广的长效机制。

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当前，我国正处于冬季用能高峰时段。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，2023年12月中下旬全国最高日用电负荷达到13.45亿千瓦的历史新高，天然气用量连续8日创历史新高，煤电油气运仍实现总体运行平稳，人民群众安全温暖过冬得到有效保障。下一步，国家发展改革委将从保障能源稳定生产供应、做好低温雨雪灾害等情况应对准备、确保民生用能需求3方面做好能源保供各项工作，压实各地区民生用能保障主体责任，重点关注农村“煤改气”“煤改电”等保供薄弱环节，对个案问题、苗头性问题第一时间采取果断措施妥善解决。

扩内需仍然是2024年经济发展的重头戏。对于如何激发消费和投资增长潜力，袁达表示，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略，一方面要激发有潜能的消费，要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿；另一方面要扩大有效益的投资，要拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。

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按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头建立了政策文件评估机制，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估工作。袁达说，开展宏观政策取向一致性评估是宏观调控的重要创新，是加强政策统筹协调的重要手段。2024年将从健全完善评估机制、全面稳慎评估政策效应、强化政策实施过程中的一致性等方面，高质量做好宏观政策取向一致性评估工作，在把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估的基础上，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，进一步提升宏观调控前瞻性、科学性、有效性，不断巩固和增强经济回升向好态势。

发布会上，相关负责人还就新能源汽车产业高质量发展、重要民生商品生产供应和产销衔接、更大力度吸引和利用外资等热点话题回应了社会关切。

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